Was bedeutet PPWR?

PPWR steht für „Packaging and Packaging Waste Regulation“, auf Deutsch: Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Sie ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten und gilt größtenteils ab dem 12. August 2026 in allen EU-Staaten. Die Verordnung soll Verpackungsmüll verringern und dafür sorgen, dass Verpackungen leichter recycelt oder wiederverwendet werden können. Anders als bisher gelten dafür weitgehend einheitliche Regeln in der gesamten EU.

Was ist neu?

Für Weinhändler und Weingüter besonders wichtig ist die Pflicht, die verwendeten Verpackungen vollständig zu dokumentieren. Ein Weingut muss künftig für jeden Artikel festhalten, aus welchen Bestandteilen die Verpackung besteht und von welchen Lieferanten diese stammen. Dazu gehören Flasche, Korken oder Schraubverschluss, Kapsel, Etikett und Karton.

Wer als „Verpackungserzeuger“ gilt, muss zudem bestätigen können, dass die Verpackung die aktuell geltenden Anforderungen erfüllt. Diese Bescheinigung muss nicht veröffentlicht werden. Sie ist aber einer Kontrollbehörde innerhalb von zehn Werktagen vorzulegen, wenn diese danach fragt.

Außerdem muss der Verpackungserzeuger mit vollständiger Anschrift genannt werden. Die bei Wein übliche Angabe von Postleitzahl und Ort reicht nach Einschätzung des Deutschen Weinbauverbands nicht immer aus. Die zusätzlichen Informationen können laut Verband aber auch über das E-Label bereitgestellt werden.

Einwegverpackungen wie Glasflaschen müssen mindestens fünf Jahre dokumentiert werden, wiederverwendbare Verpackungen zehn Jahre. Später folgen weitere Vorgaben: unter anderem einheitliche Materialkennzeichnungen, strengere Regeln für die Recyclingfähigkeit und weniger Leerraum in Versandkartons. Ab 2030 dürfen Versand- und Transportverpackungen grundsätzlich höchstens zur Hälfte aus leerem Raum bestehen. Gleichzeitig müssen Verpackungen zu mindestens 70 Prozent recyclingfähig sein. Weitere Stufen folgen 2035 und 2038.

Wen betrifft die Verordnung?

Betroffen sind fast alle Unternehmen, die Verpackungen herstellen, befüllen, importieren, weiterverkaufen oder an Endkunden liefern. Dazu zählen Weingüter, Kellereien, Importeure, Weinhandlungen und Online-Shops.

Bei Handels- oder Eigenmarken kann der Händler als Verantwortlicher gelten, wenn der Wein unter seinem Namen oder seiner Marke angeboten wird. Schwieriger ist die Einordnung kleiner Weingüter. Als „Kleinstunternehmen“ gelten Betriebe mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens zwei Millionen Euro Jahresumsatz oder Bilanzsumme. Ob die vorgesehene Erleichterung bei Weingütern in jedem Fall greift, ist nach Angaben des Deutschen Weinbauverbands derzeit noch nicht abschließend geklärt. Eine allgemeine Befreiung für kleine Betriebe gibt es daher nicht.

Wer jährlich höchstens zehn Tonnen Verpackungen erstmals in einem EU-Staat in den Handel bringt, kann Erleichterungen bei bestimmten Meldungen erhalten. Die übrigen Pflichten entfallen dadurch jedoch nicht.

Was sind die größten Probleme für Weingüter und Händler?

Der erste Aufwand entsteht bei der Bestandsaufnahme. Für jeden Wein und jede Verpackungsvariante sollten Betriebe Flasche, Verschluss, Kapsel, Etikett, Versandkarton und Lieferanten eindeutig zuordnen. Bei den Lieferanten müssen technische Daten und Nachweise angefordert und anschließend aktuell gehalten werden.

Hinzu kommen offene Fragen. Viele Details zu Kennzeichnung, Recyclingfähigkeit und Berechnungsmethoden werden erst durch weitere EU-Regeln festgelegt. Betriebe müssen ihre Unterlagen deshalb regelmäßig prüfen und gegebenenfalls ergänzen. Besonders aufwändig kann zudem der Verkauf in mehrere EU-Länder werden: Nach aktuellem Stand müssen sich Unternehmen grundsätzlich in jedem Staat separat registrieren, in dem sie verpackte Waren erstmals anbieten. Ohne eigene Niederlassung kann zusätzlich ein Ansprechpartner im jeweiligen Land nötig werden. Das kostet Zeit – und Geld.

Welche Kosten können entstehen?

Eine verlässliche Pauschalsumme lässt sich derzeit nicht nennen. Die Höhe hängt vor allem von der Zahl der Weine, Verpackungsvarianten und Exportmärkte ab. Mögliche Kosten entstehen durch:

• Arbeitszeit oder externe Beratung für die Erfassung und Pflege der Verpackungsdaten
• Technische Nachweise, Prüfungen oder Analysen
• Änderungen an Etiketten und E-Labels
• Neue Flaschen, Verschlüsse oder Versandkartons
• Registrierung und Verpackungslizenzierung in mehreren EU-Staaten
• Mögliche Ansprechpartner oder Dienstleister im Ausland
• Steigende Entsorgungsbeiträge für schlecht recycelbare Verpackungen

Teuer kann es vor allem werden, wenn viele unterschiedliche Flaschen- und Kartonformate eingesetzt werden oder ein Betrieb direkt in mehrere EU-Staaten liefert. Wer Verpackungsvarianten bündelt, sich rechtzeitig mit Lieferanten austauscht und die Dokumentation nach Artikelnummern organisiert, kann den Aufwand begrenzen.